环境保护部酿造符合环境标准的“动剑”环境影响评价体系:请出示排污许可证

被称为环境污染“防火墙”的环境影响评估系统即将发生巨大变化。

一位接近环境保护部的人士最近告诉记者,环境保护部正在研究建立以排污许可证制度为核心的环境管理体系,并改变过去以环境评估制度为重点的环境管理体系。

「然而,现行污水排放许可证制度的目标和方向仍不清楚。它与其他主要环境管理系统缺乏足够的内部联系,难以形成一套完整的协调系统。因此,需要设计一个新的排污许可证制度。

”上述人士说道。

环境影响评估去哪里了?经过七年的奋斗,王迪终于通过了环境影响评价工程师考试。

2009年,他第一次参加了考试。当时,他甚至不知道什么是环境影响评估,最终结果毫不奇怪地被命名为孙山。

在接下来的几年里,他出人意料地没有经过太多的复习就获得了高分,而且在经过认真的训练后,他也失去了糟糕的成绩。他想哭,有信心。

然而,测试结果是一样的——失败了。

今年,王迪在三月开始复习,记忆法律并立案。参加考试时,他有一颗平常心,没有多大希望。

结果出来后,他简直不敢相信自己的眼睛。他在法律考试中得了150分,在案例考试中得了79分并通过了!王迪的情况不是一个恰当的例子。

一位不愿透露姓名的环境影响评估行业资深人士告诉记者,环境影响评估工程师考试自2005年以来已经举行了11年。在此期间,有许多候选人在四五年内失败了,这真的很难。

但引人注目的是,尽管这些候选人在环境影响评估考试中有了一个良好的开端,但环境影响评估制度本身正在逐渐崩溃。

不久前,环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光在接受媒体采访时公开表示,按照高效改革中国环境管理体系、降低成本的目标,现在非常“强势”的环境影响评价体系将逐步简化。

同时,“十三五”期间,排污许可制度的地位将进一步被强化,并逐渐成为我国环境管理制度的核心。同时,在“十三五”期间,排污许可证制度的地位将进一步加强,并逐步成为中国环境管理体系的核心。

消息一传出,就在环评界引起了很大的轰动。

每个人都叹了口气,eia的人都要失业了,没有食物可吃,准备换职业了!乐观主义者认为,“不,我们不能让这么多人失业。

“但也有人说,全国有成千上万的环境影响评价从业人员,而且没有一个人多的大型工厂。

据记者对环保部数据中心官方网站的调查,截至8月18日,全国共有10,170名注册环境影响评价工程师。

然而,环境影响评估肯定不会取消。

在精简和下放项目环境影响评价权力的同时,环境保护部还加强了规划环境影响评价的地位。

刚刚修订的《中华人民共和国环境影响评价法》规定,应当根据规划环境影响评价的结论和审查意见,对规划草案进行修订和完善。同时,规划环境影响评价的结论也应作为建设项目环境影响评价的重要依据。

改革风暴自去年以来,环境影响评价领域掀起了一场改革风暴。

2015年初,国务院发布文件明确规定,除海洋和重大项目外,其他项目的环境影响评价应改为后审批,这表明中国的环境影响评价制度已经开始松动。

同年3月7日,在第十二届全国人民代表大会第三次会议的新闻发布会上,环境保护部长陈吉宁公开向社会承诺,环境保护部直属机构的八个环评机构将率先脱离环境保护部,其他地方的所有批次也将被分离。如果他们没有在时限内这样做,环境影响评估资格将被取消。

到2015年底,这一承诺已经实现,全国140个环境影响评价机构已经完成了脱钩工作。

同年9月,时任环境保护部副部长的潘岳在7年后再次主管环境评估,并推出了一系列环境评估改革的政策措施。9月25日,环境保护部发起了专项整治和环评资质出租运动。10月9日,发布建设项目环境影响评价资质管理办法;10月13日,报告2015年环境评估机构的检查情况;10月18日,对部分省(区、市)重点化工园区和涉及风险和化学品的重点建设项目进行了专项环境影响评价检查。

进入2016年,2月18日,陈继宁在国家新办召开的中外媒体会议上表示,今年将有200家环评机构脱钩。

根据规划要求,省级及以下环保系统的环境影响评价机构将分两批进行,分别于2016年6月30日和12月31日全面脱钩。

到2016年底,“洪鼎环境评估机构”将退出环境评估市场。

业内资深人士表示,这些脱钩措施对“系统内”环境影响评价工作人员产生了巨大影响。

过去,许多环境影响评价机构是各种环境研究所的下属单位,由公共机构编制。脱钩后,这些单位的大多数环境影响评估工作人员倾向于停留在“系统”内,因此不得不放弃环境影响评估业务。

这些雇员约占整个环境影响评估行业的三分之一。

国家环保局第一任局长瞿葛平曾坦言,“环境保护部真正最大的权力是环境影响评价”。

环境影响评价制度作为从源头上防止建设项目污染和破坏生态的最重要的环境保护法律制度,一直是环境管理制度的核心。

然而,由于政府部门在环境评价工作中“重审批轻监督”,环境评价报告中的许多信息都是虚假的。环境评估机构也成为协助欺诈的“帮凶”。用陈继宁的话来说,他们“困在审批中,吃环保,靠红屋顶赚钱”。

因此,环境保护部决定改革以环境影响评价为核心的整个环境管理体系。

2015年12月4日,在“排放许可证国际研讨会”上,陈继宁表示,环境保护部正在着手建立涵盖所有固定污染源的企业排放许可证制度,并强调应将排放许可证纳入固定污染源环境管理的核心体系,以及环境影响评价、污染物排放标准、总量控制、排放交易、排放收费等环境管理体系。应进一步整合实施排放许可证的“一证”管理。

夏光还表示,中国环境管理体制改革的目标是提高效率和降低成本。根据这一理念,环境影响评价需要简化和改革,剥离不属于环境影响评价的职能,使环境影响评价成为企业的独立行为。政府将不再批准环境影响评估。

国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭邓英告诉记者,过去,环境影响评价类似于营业执照,但只是孤立地确认排污的合法性。在变为排污许可证后,许可证将根据该地区的环境容量发放。如果环境容量不够,将不会颁发许可证,因此环境管理将与环境质量挂钩。

中华全国工商联合会环境商会会长、田波环境集团董事长兼总裁赵利军也表示,过去,在环境评估体系下,企业以前的项目只需要通过环境评估报告。环保执法来了,环保设施走了以后又开又关。今后,在发放排污许可证时,政府将规定企业一年只能排放多少污染物,企业必须根据自己的审计报告向政府部门“证明自己的清白”,这将鼓励企业自觉控制污染物,减少排放。

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